Ủy ban nhân dân(UBND) là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân (HĐND), cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương của hệ thống hành chính Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam.Vậy Ủy ban nhân dân là gì? Chức năng, nhiệm vụ và các nội dung khác có liên quan đến UBND? Kính mời quý khách hàng cùng theo dõi bài viết để tìm hiểu rõ hơn về UBND.
Nội dung bài viết
Ủy ban nhân dân là gì?
Ủy ban nhân dân là cơ quan do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu, là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước Nhân dân địa phương, Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên .
Ở Nước Ta, UBND là khái niệm được dùng từ khi có Hiến pháp năm 1980 đến nay. Theo Hiến pháp 2013 lao lý : UBND ở cấp chính quyền sở tại địa phương do HĐND cùng cấp bầu là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước HĐND và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên .
UBND tổ chức việc thi hành Hiến pháp, pháp luật ở địa phương; Tổ chức thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân, thực hiện các nhiệm vụ do cơ quan nhà nước cấp trên giao.
Có thể hiểu, UBND do HĐND cùng cấp bầu, là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước Nhân dân địa phương, HĐND cùng cấp và những cơ quan hành chính nhà nước cấp trên .
UBND gồm quản trị, Phó quản trị và những Ủy viên, số lượng đơn cử Phó quản trị Ủy ban nhân dân những cấp do nhà nước pháp luật .
Nhiệm kỳ của UBND sẽ theo nhiệm kỳ của HĐND cùng cấp. Khi HĐND hết nhiệm kỳ UBND vẫn liên tục làm trách nhiệm cho đến khi HĐND khóa mới bầu ra UBND khóa mới .
UBND họp thường kỳ mỗi tháng 1 lần. UBND họp không bình thường trong những trường hợp sau đây : Do quản trị UBND quyết định hành động ; Theo nhu yếu của quản trị UBND cấp trên trực tiếp, so với phiên họp UBND cấp tỉnh thì theo nhu yếu của Thủ tướng nhà nước ; Theo nhu yếu của tối thiểu 1/3 tổng số thành viên Ủy ban nhân dân .
Cơ quan trình độ thuộc Ủy ban nhân dân
– Cơ quan trình độ thuộc Ủy ban nhân dân được tổ chức triển khai ở cấp tỉnh, cấp huyện, là cơ quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực thi tính năng quản trị nhà nước về ngành, nghành ở địa phương và triển khai những trách nhiệm, quyền hạn theo sự phân cấp, chuyển nhượng ủy quyền của cơ quan nhà nước cấp trên .
– Cơ quan trình độ thuộc Ủy ban nhân dân chịu sự chỉ huy, quản trị về tổ chức triển khai, biên chế và công tác làm việc của Ủy ban nhân dân, đồng thời chịu sự chỉ huy, kiểm tra về nhiệm vụ của cơ quan quản trị nhà nước về ngành, nghành cấp trên .
– Việc tổ chức triển khai cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân phải bảo vệ tương thích với đặc thù nông thôn, đô thị, hải đảo và điều kiện kèm theo, tình hình tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của từng địa phương ; bảo vệ tinh gọn, hài hòa và hợp lý, thông suốt, hiệu lực thực thi hiện hành, hiệu suất cao trong quản trị nhà nước về ngành, nghành nghề dịch vụ từ TW đến cơ sở ; không trùng lặp với trách nhiệm, quyền hạn của những cơ quan nhà nước cấp trên đặt tại địa phận .
– nhà nước lao lý đơn cử tổ chức triển khai và hoạt động giải trí của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện .
Tính chất, chức năng, vị trí của ủy ban nhân dân
Thứ nhất: Theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương ở Việt Nam, UBND do HĐND cùng cấp bầu ra để tổ chức thi hành các quyết định của HĐND cùng cấp và chính sách, pháp luật, văn bản của cấp trên. Có thể nói, HĐND là cơ quan ra quyết định và UBND là cơ quan có trách nhiệm hiện thực hóa quyết định đó trong thực tiễn.
UBND không phải là cơ quan quyết định hành động về những yếu tố của địa phương, đó là thẩm quyền của HĐND mặc dầu UBND hoàn toàn có thể yêu cầu hoặc tham mưu HĐND trong quy trình bàn luận, ra quyết định hành động. Chính vì thế đặc thù của UBND là tính chấp hành ( Khoản 1 Điều 114 Hiến pháp năm 2013 ). UBND là cơ quan hành vi .
Thứ hai: UBND tổ chức thực hiện nghị quyết của HĐND cùng cấp và thực hiện các nhiệm vụ do cơ quan nhà nước cấp trên giao. Như vậy, UBND là cơ quan chấp hành của HĐND cùng cấp đồng thời cũng có trách nhiệm chấp hành nhiệm vụ do cơ quan cấp trên giao.
Trong đó, chấp hành quyết định hành động của HĐND là nghĩa vụ và trách nhiệm đương nhiên còn chấp hành trách nhiệm do cơ quan nhà nước cấp trên giao chỉ được triển khai khi có sự phân cấp, ủy quyền từ cấp trên ( Khoản 1, Khoản 2 Điều 114 Hiến pháp năm 2013 ). Vì thực thi công dụng chấp hành nên UBND chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên .
Thứ ba: Vị trí của UBND là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. Khi thực hiện chức năng chấp hành của HĐND và cơ quan nhà nước cấp trên, trên thực tế UBND là cơ quan điều hành công việc nhà nước ở địa phương, cũng giống như Chính phủ là cơ quan điều hành công việc nhà nước trên phạm vi toàn quốc.
UBND nằm trong một mạng lưới hệ thống cơ quan chấp hành – hành chính của cả nước mà đứng đầu là nhà nước – cơ quan hành chính nhà nước cao nhất. Đây chính là mạng lưới hệ thống điển hình nổi bật nhất trong cỗ máy nhà nước và thực ra là mạng lưới hệ thống điều hành quản lý việc làm của vương quốc từ TW tới địa phương .
Cơ cấu tổ chức của ủy ban nhân dân
Theo quy mô hội đồng – Ủy ban của chính quyền sở tại địa phương ( CQĐP ) ở Nước Ta, cơ quan chấp hành của HĐND ở toàn bộ những cấp, tức UBND, đều là một tập thể gồm có quản trị, những Phó quản trị và những ủy viên UBND do HĐND cùng cấp bầu, không bổ nhiệm, bãi nhiệm và có cùng nhiệm kì với HĐND cùng cấp .
Hội đồng nhân dân bầu quản trị UBND theo trình làng của quản trị Hội đồng nhân dân. quản trị UBND được bầu tại kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân phải là đại biểu Hội đồng nhân dân. quản trị UBND được bầu trong nhiệm kỳ không nhất thiết là đại biểu Hội đồng nhân dân .
Hội đồng nhân dân bầu Phó quản trị Ủy ban nhân dân, Ủy viên UBND theo ra mắt của quản trị UBND. Phó quản trị UBND, Ủy viên UBND không nhất thiết là đại biểu Hội đồng nhân dân .
Số lượng những Phó quản trị UBND ở những cấp là khác nhau tùy theo quy mô và phân loại của CQĐP tương ứng. Các UBND cấp tỉnh thường có 3 hoặc 4 Phó quản trị, riêng TP.HN và TP Hồ Chí Minh có tối đa 5 Phó quản trị. UBND cấp huyện thường có 2 hoặc 3 Phó quản trị. Cấp xã có 1 hoặc 2 Phó quản trị .
Số lượng ủy viên UBND ở những cấp khác nhau cũng khác nhau. Ủy viên UBND cấp tỉnh là người đứng đầu cơ quan trình độ và tương tự, ủy viên đảm nhiệm quân sự chiến lược, ủy viên đảm nhiệm công an. Ủy viên UBND cấp xã chỉ gồm có ủy viên đảm nhiệm quân sự chiến lược và ủy viên đảm nhiệm công an .
Chế độ làm việc của ủy ban nhân dân
Được pháp luật tại khoản 4 Điều 5 Luật tổ chức triển khai chính quyền sở tại địa phương năm năm ngoái, chính sách thao tác và cũng là nguyên tắc hoạt động giải trí của UBND có nội dung : “ Ủy ban nhân dân hoạt động giải trí theo chính sách tập thể ủy ban nhân dân tích hợp với nghĩa vụ và trách nhiệm của quản trị ủy ban nhân dân ” .
Như vậy, UBND hoạt động giải trí theo nguyên tắc tập thể quyết định hành động phối hợp với vai trò cá thể của quản trị UBND. Hai nội dung này ở góc nhìn nào đó quản lý và vận hành theo chiều ngược nhau và phản ánh sự vận dụng nguyên tắc tập trung chuyên sâu dân chủ trong hoạt động giải trí của UBND .
Về nguyên tắc, những yếu tố quan trọng nhất trong công tác làm việc của UBND phải được tranh luận và quyết định hành động bởi tập thể UBND theo nguyên tắc hầu hết quá nửa. Trường hợp số phiếu bằng nhau thì theo quan điểm biểu quyết của quản trị UBND. Các yếu tố này thường tương quan tới kiến thiết xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình, công tác làm việc tổ chức triển khai, công tác làm việc triển khai ngân sách, xác lập trách nhiệm tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của địa phương, phân cấp, ủy quyền cho cơ quan cấp dưới ( Căn cứ những Điều 21,28, 35, 38,49, 63, 70 Luật tổ chức triển khai chính quyền sở tại địa phương năm năm ngoái ) .
Nhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ?
– Nhiệm kỳ của mỗi khóa Hội đồng nhân dân là 05 năm, kể từ kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân khóa đó đến kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân khóa sau. Chậm nhất là 45 ngày trước khi Hội đồng nhân dân hết nhiệm kỳ, Hội đồng nhân dân khóa mới phải được bầu xong .
Việc rút ngắn hoặc kéo dài nhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân do Quốc hội quyết định theo đề nghị của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
– Nhiệm kỳ của đại biểu Hội đồng nhân dân theo nhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân. Đại biểu Hội đồng nhân dân được bầu bổ trợ khởi đầu làm trách nhiệm đại biểu từ ngày khai mạc kỳ họp tiếp sau cuộc bầu cử bổ trợ đến ngày khai mạc kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân khóa sau .
– Nhiệm kỳ của Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, những Ban của Hội đồng nhân dân theo nhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân cùng cấp. Khi Hội đồng nhân dân hết nhiệm kỳ, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, những Ban của Hội đồng nhân dân liên tục làm trách nhiệm cho đến khi Hội đồng nhân dân khóa mới bầu ra Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, những Ban của Hội đồng nhân dân khóa mới .
Trên đây, chúng tôi mang tới cho Quý khách hàng những thông tin cần thiết liên quan tới Ủy ban nhân dân là gì?. Để biết thêm thông tin chi tiết, Quý khách hàng đừng ngần ngại liên hệ với chúng tôi qua Tổng đài tư vấn trực tuyến để được hỗ trợ nhanh chóng nhất.
Source: https://swing.com.vn
Category: Wiki
